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干货！胡季强代表议案及建议提要

2020-10-14

1

关于批改《老师法》的议案【提要】

随着依法治国，，，，，，，，依法治教的推动，，，，，，，，进一步订正《老师法》，，，，，，，，从教育法治高度加强师资行列的建设和治理，，，，，，，，美满老师资源配量机造，，，，，，，，切实保险老师的合法权利已成为火急需要。。。。。建议在批改《老师法》时，，，，，，，，应扩充司法责任主体，，，，，，，，细化责任条款；；；；；；；；补充法式性规范，，，，，，，，美满救助造度；；；；；；；；细化司法条文，，，，，，，，适势补充；；；；；；；；补充切合当下社会情景和教育需要的条文；；；；；；；；批改老师节日期为9月28日。。。。。

2

关于造订《家庭教育法》的议案【提要】

目前，，，，，，，，我国有关家庭教育的司法条款散见于多部司法之中，，，，，，，，不够系统，，，，，，，，与国度教育和社会教育的法造建设相比，，，，，，，，家庭教育法造建设显著滞后，，，，，，，，加快家庭教育立法，，，，，，，，赋予家庭教育应有的司法职位，，，，，，，，是美满我国教育体造的火急要求。。。。。
建议造订《家庭教育法》时：必须明确家庭教育的司法职位与性质。。。。。必须明确家庭教育应遵循的六项根基准则：1、上行下效准则；；；；；；；；2、科学性准则；；；；；；；；3、人权保险准则；；；；；；；；4、非歧视性准则；；；；；；；；5全面发展准则；；；；；；；；6、协同性准则。。。。。必须明确界定家庭教育有关主体的职责领域。。。。。必须明确家庭教育领导是家庭教育的主题内容。。。。。

3

关于批改《医师法》的议案【提要】

我国《执业医师法》（下称《医师法》）自1999年5月1日执行以来，，，，，，，，如今已经走过16个年初，，，，，，，，其中已有好多条款与社会现实不相适应，，，，，，，，对其批改的必要性火烧眉毛。。。。。建议在批改《医师法》时，，，，，，，，应该把稳凸起加强造度建设，，，，，，，，增设医师平生禁业造度、医师兼职执业造度，，，，，，，，沉塑医师考试注册法式，，，，，，，，成立医师医治豁免权势，，，，，，，，增设知情赞成造度，，，，，，，，将《侵权责任法》划定下的知情赞成造度加以细化，，，，，，，，使其更拥有现实操作性和可行性。。。。。

4

关于造订《罕见病防治法》的议案【提要】

目前世界上已确认的罕见病有6930多种，，，，，，，，我国已确认的罕见病有5781种，，，，，，，，总人数约为1700万。。。。。唬唬唬；；；；颊叽蠖嗍淅投芰Γ，，，，，，，其就医、就养、就学、就业等一系列问题亟待解决，，，，，，，，已成为我国不容回避的严格的社会问题，，，，，，，，事关国民健全和社会的和谐。。。。。
为此，，，，，，，，要求全国人大尽快造订《罕见病防治法》，，，，，，，，守护罕见病患者平正享受医疗的合法权利，，，，，，，，落实罕见病预防和医治政策、两全领导、发展罕见病预防和医治工作，，，，，，，，明确罕见病具体界说、病种、临床诊断尺度和诊疗规范，，，，，，，，保险罕见病患者享有各项社会保险的权势，，，，，，，，执行罕见病诞生缺点过问工程，，，，，，，，预防罕见疾病的传布，，，，，，，，建设拥有国际先进水平的罕见病药品的科研基地和学科系统，，，，，，，，加强罕见疾病预防和医治领域的各类国际互换与合作，，，，，，，，争取和接受罕见疾病预防和医治领域的各类国际人路主义增援，，，，，，，，依法查究侵害罕见疾病患者合法权利行为人的有关司法责任。。。。。

5

关于造订《中国村落扶贫开发法》的议案【提要】

扶贫开发是中国特色社会主义事业的沉要组成部门，，，，，，，，但立法的缺失导致扶贫不足司法保险，，，，，，，，现有扶贫模式矛盾日益凸起，，，，，，，，扶贫开发工作露出出不科学、不适应、不成持续的问题。。。。。扶贫开发立法已火烧眉毛，，，，，，，，如饥似渴。。。。。为此，，，，，，，，要求全国人大尽快造订并出台《中国村落扶贫开发法》，，，，，，，，在立法中明确对峙开发式扶贫的底子宗旨，，，，，，，，明确扶贫开发的指标和工作沉点，，，，，，，，明确创新扶贫开发模式。。。。。

6

关于造订〖易奥秘保唬唬唬；；；；しā返囊榘浮咎嵋

随着国际经济全球化的逐步形成，，，，，，，，竞争逐步强烈，，，，，，，，若何成立缜密的贸易奥秘保唬唬唬；；；；は低诚缘贸龈癯烈腿缂⑺瓶。。。。。我国至今仍没有一部专门的〖易奥秘保唬唬唬；；；；しā。。。。。因而，，，，，，，，建议造订一部专门的〖易奥秘保唬唬唬；；；；しā罚，，，，，，，明确高新技术企业必必要贸易奥秘保唬唬唬；；；；とㄍ机构（如“贸易奥秘网”）进行诊断、把关、领导、培训、维权等系统化服务，，，，，，，，明确高新技术企业的高管、中层治理人员、通常治理人员甚至通常员工在企业贸易机密保唬唬唬；；；；し矫姹匦胪乒愕闹霸鸷褪姑，，，，，，，明确当局和有关部门在保唬唬唬；；；；て笠得骋装旅刂械闹霸鸷臀ス娴某痛。。。。。

建议1：关于要求国度卫计委落实激励中医药发展有关政策、不容各处所医管局及医院歧视中药造剂行为的建议

从2015年起头，，，，，，，，很多省份为了共同落实国度深入医改，，，，，，，，节造用度过度增长的有关政策（国务院7号、38号文，，，，，，，，国度卫计委2号、70号文），，，，，，，，单一地造订了所谓的“负面清单”及有关降价和限度性政策，，，，，，，，很多中成药种类名列其中。。。。。各处所医管局和医院歧视中药产品、限价限入的有关行为与律例不合、与国情不符、与国度发展中医药的战术规划不一致。。。。。因而建议国度卫生与打算生育委员会及有关部委尽快落实国度对中医药的搀扶保唬唬唬；；；；び泄卣策，，，，，，，，并造订步骤造止和严查以上歧视中医药的行为，，，，，，，，切实担任和落实好国度新一轮的医疗体造鼎新要求。。。。。

建议2：关于要求零售药店不执行医保支付尺度有关政策的建议

《根基医疗保险药品支付尺度造订规定的领导定见》近期已经起头征求定见。。。。。作为一项涉及全民医保支付造度的鼎新，，，，，，，，必须两全我国国情和原有医保系统的基。。。。。，，，，，，，同时也要两全目前我国医疗定点机构和药品零售终端的体造差距，，，，，，，，尤其是目前零售药店和定点医疗机构在所有造、运营模式、财政税收政策、幼我付费模式齐全分歧于定点医疗机构、并齐全市场化充分竞争的现实情况下，，，，，，，，建议医保药品支付尺度应该分步落实，，，，，，，，先在定点医疗机构试点，，，，，，，，零售药店依然延用幼我帐户支付或现金支付，，，，，，，，现实销售价值不应与支付尺度挂钩，，，，，，，，按现行政策执行，，，，，，，，并积极阐扬市场的调节作用。。。。。

建议3：关于要求加快分级诊疗、医养结合立法过程的建议

分级诊疗、医养结合的智慧医疗服务有利于成立适合我国根基国情的医疗保险系统，，，，，，，，切合我国医疗体造鼎新的方向和必要，，，，，，，，是一项沉要的民生工程和实事项目，，，，，，，，必须成立不变的政策保险和长效运行机造，，，，，，，，能力保障项目持续不变的发展。。。。。因而，，，，，，，，建议全国人大教科文卫委员会就推动分级诊疗、医养结合的有关司法政策做钻延注订正和造订，，，，，，，，切实保险我国下一阶段医疗体造鼎新的推动。。。。。

建议4：关于尽早将拥有直接抗病毒活性的DAA类丙型肝炎特效药在中国上市的建议

丙型肝炎是在全球领域内风险比力严沉的一类疾。。。。。，，，，，，，我国丙型肝炎患者在其中所占比例最高，，，，，，，，人数最多。。。。。越来越多的国度和地域已经用上了DAA类丙型肝炎特效药，，，，，，，，而中国的丙肝患者却与殒命相伴，，，，，，，，用性命在期待丙型肝炎特效药在中国上市。。。。。即便新药在中国上市，，，，，，，，丙肝患者也可能在高昂药物刻下，，，，，，，，望而生畏。。。。。建议国度食品药品监督治理总局加快丙肝新药的审批，，，，，，，，惠及我国1000万丙型肝炎患者；；；；；；；；建议国度卫生和打算生育委员会、国度食品药品监督治理总局等多部门合作成立进口沉特大疾病用药交涉机造；；；；；；；；建议国度药品价值交涉领导委员会将丙肝新药列为首批交涉药品，，，，，，，，确保上市后的丙肝药价，，，，，，，，在患者可接受的领域内。。。。。

建议5：关于推动质量品牌建设的建议

随着经济全球化和互联网发展，，，，，，，，国际市场正从“商品消费”进入“品牌消费”阶段，，，，，，，，市场竞争越来越体现为品牌之间的高端竞争。。。。。相较于蓬勃国度，，，，，，，，我国品牌事业起步较晚，，，，，，，，固然近些年得到了较快的发展，，，，，，，，但品牌总体实力依然不强，，，，，，，，在国际影响力、市场占有率、经济贡献率等方面，，，，，，，，依然存在严沉短板。。。。。总体来看，，，，，，，，我国品牌发展与我国综合国力和全球经济中的职位不相匹配，，，，，，，，在肯定水平上造约我国经济社会发展。。。。。建议：加强品牌发展的顶层设计；；；；；；；；营造品牌发展的优良环境；；；；；；；；创新品牌发展的造就伎俩；；；；；；；；提升中国品牌的文化内涵。。。。。

建议6：关于暂缓执行对地皮增值税的预征治理的建议

当前我国房地产行业已经出现整体下行的趋向，，，，，，，，房地产的库存和房地产企业的资金压力都在持续加码，，，，，，，，从前那种房地产行业暴利景象已不复存在，，，，，，，，盈利空间被极端压缩和分化，，，，，，，，甚至再三出现高地价、低房价及成本倒挂景象。。。。。唬唬唬；；；；诤旯劬貌季昂头康夭幸档南质登榭觯，，，，，，，建议调整在房地产行业过热布景下出台的地皮增值税预征治理法子，，，，，，，，切实为企业减轻经营压力，，，，，，，，推进房地产业的健全发展，，，，，，，，暂停地皮增值税预征治理法子。。。。。

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